Tham dự Hội nghị có đồng chí Đỗ Duy Vinh – Giám đốc Sở và đại diện các phòng ban trực thuộc Sở và Phòng Tài chính - kế hoạch các huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh.

Qua Hội nghị phân tích, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu chi NSNN 6 tháng đầu năm nổi lên một số vấn đề sau:

- Tổng thu NSNN trên địa bàn thực hiện quý II là 394.400 triệu đồng, luỹ kế 6 tháng đầu năm 2012 là 692.000 triệu đồng, đạt 51,26% so với dự toán trung ương giao và đạt 40,71% dự toán HĐND tỉnh giao, giảm 10,42% so với cùng kỳ năm trước (số tuyệt đối giảm 80,5 tỷ đồng).

- Tổng chi ngân sách địa phương thực hiện quý II l  938.670 triệu đồng, luỹ kế 6 tháng đầu năm 2012 là 2.095.950 triệu đồng, đạt 58,15% so với dự toán trung ương giao, đạt 42,75% dự toán điều hành 2012 tỉnh giao.

- Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quý II và luỹ kế 6 tháng đầu năm 2012 thực hiện đạt thấp so với dự toán tỉnh giao, giảm hơn so với thực hiện cùng kỳ năm trước. Một số khoản thu chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách nhưng thực hiện đạt thấp so với nhiệm vụ, cụ thể như: thu thuế khu vực có vốn đầu tư nước ngồi 34,44%, thuế công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh 27,77%, tiền sử dụng đất 17,67%, tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước 3,12%. Điều đó cho thấy những khó khăn của nền kinh tế đã tác động rất lớn đến tình hình thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. Bên cạnh đó, việc tổ chức thực hiện một số khoản thu chưa đạt nhiệm vụ đề ra. Tiến độ thu ngân sách nhà nước của khối huyện cũng không đều, nhiều huyện thu đạt trên 60% dự toán nhưng có huyện chỉ thu đạt khoảng 25% dự toán giao (TP. Tuy Hòa).

- Nguồn thu tiền sử dụng đất chưa thực sự ổn định, một số huyện cần có biện pháp đẩy mạnh việc bán đấu giá quyền sử dụng đất để đạt được mục tiêu nhiệm vụ như dự toán đề ra.

- Công tác giải ngân thanh toán vốn đầu tư XDCB đạt tỷ lệ thấp; tiến độ triển khai một số dự án thực hiện còn chậm, dẫn đến khối lượng thực hiện chưa đạt so với mục tiêu nhiệm vụ và kế hoạch đã được giao. Vẫn tồn tại một số công trình, dự án các năm trước đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng nhưng đến nay, chủ đầu tư không quan tâm đến việc lập hồ sơ quyết toán công trình, dự án hoàn thành.

Cũng qua Hội nghị, để phấn đấu đạt mục tiêu thu NSNN trên địa bàn được giao đã đề ra một số giải pháp cơ bản sau:

- Trong công tác quản lý thu cần rà soát, bao quát tất cả đối tượng nộp thuế trên địa bàn một cách chặt chẽ; nắm chắc số hộ, doanh số, đặc biệt là các hộ, các cơ sở sản xuất kinh doanh mới phát sinh, các đơn vị đến địa phương xây dựng dự án, công trình, kịp thời đưa vào diện quản lý thu thuế, đôn đốc thu nộp vào ngân sách nhà nước kịp thời khi có phát sinh thuế. Cần có biện pháp xử lý kiên quyết, đồng bộ đối với các đối tượng không chấp hành nghĩa vụ nộp thuế, nợ đọng thuế dây dưa để đảm bảo huy động đầy đủ, kịp thời vo ngân sách nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực thuế như gian lận, kê khai không kịp thời, chậm nộp thuế.

- Thực hiện Nghị quyết số 13/NQ-CP ngy 10/5/2012 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; hỗ trợ thị trường và Thông tư số 83/2012/TT-BTC ngày 23/5/2012 của Bộ Tài chính; Ngành thuế cần thực hiện tốt công tác rà soát các khoản thuế được miễn giảm, gia hạn theo quy định; thường xuyên theo dõi, nắm chắc số liệu các khoản thuế phát sinh, các biến động tăng giảm nguồn thu ngân sách nhà nước do thực hiện các chính sách, chế độ thu mới ban hành; đồng thời tổ chức quản lý tốt các nguồn thu ngân sách, đảm bảo huy động đầy đủ, kịp thời các nguồn thu vào ngân sách nhà nước.

- Tăng cường sự phối hợp giữa các ngành thực hiện tốt công tác quản lý thu ngân sách, kiểm sốt thị trường; xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho cấp trên xem xét xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thuế, giá,…

- Phòng Tài chính - kế hoạch tham mưu giúp UBND huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị, xã, phường, thị trấn tăng cường công tác quản lý thu ở các lĩnh vực như thuế sử dụng đất phi nông nghiệp, phí lệ phí, thu cố định xã, phường và một số khoản thu huy động đóng góp đảm bảo đúng qui định của pháp luật.

- Đối với các huyện thực hiện thu tiền sử dụng đất còn thấp so với dự toán tỉnh giao, cần thực hiện đồng bộ các khâu quy hoạch, chuẩn bị kết cấu hạ tầng, kế hoạch, lập phương án bán đấu giá quyền sử dụng đất để tham mưu UBND huyện đưa ra bán đấu giá đất đạt kế hoạch đã đề ra.

- Cần tăng cường phối hợp tuyên truyền về ý nghĩa, trách nhiệm nộp thuế vào ngân sách nhà nước cho các đối tượng nộp thuế nhằm nâng cao một bước nhận thức của cộng đồng dân cư và các đối tượng nộp thuế về nghĩa vụ của mình đối với ngân sách nhà nước.

- Tăng cường động viên, huy động các nguồn lực hợp pháp khác trên địa bàn tham gia cùng với ngân sách nhà nước để đầu tư các công trình phục vụ cho lợi ích dân cư, cộng đồng.

- Tham mưu UBND huyện chỉ đạo phối hợp giữa các ngành, các cấp chính quyền địa phương trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước. Đối với các huyện, thị xã trong 6 tháng đầu năm 2012 đã thu đạt khá, cần tiếp tục phát huy, duy trì tổ chức tốt công tác quản lý thu NSNN trên địa bàn một cách ổn định; đối với những nơi thu đạt tỷ lệ thấp so với dự toán được giao, cần đề ra các biện pháp thiết thực để khắc phục những hạn chế, tập trung chỉ đạo quyết liệt trong công tác tổ chức thu NSNN trên địa bàn, đảm bảo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu đã phát sinh, khai thác các nguồn thu mới nhằm bù đắp các nguồn thu bị hụt./.

Hồng Thái